В период избирательной кампании партии и кандидаты, участвующие в выборах, обязаны сдавать финансовую отчетность, а избирательные комиссии — ее обнародовать. Кандидаты и избирательные объединения обязаны открыть избирательные счета и формировать избирательные фонды за счет собственных средств, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, а также — добровольных пожертвований от граждан и юридических лиц. В зависимости от уровня выборов, соответствующая избирательная комиссия устанавливает порядок и форму отчетности по поступлению и расходованию средств с избирательных счетов.
Сведения о поступлении и расходовании средств со счетов кандидатов и избирательных объединений ЦИК или региональный избирком, который проводит выборы, должны публиковать на своих официальных сайтах. На региональных и местных выборах чаще всего обязательной публикации подлежат данные о:
- расходах свыше 50 тысяч рублей;
- пожертвованиях от юридических лиц свыше 25 тысяч рублей;
- числе граждан, пожертвовавших суммы более 20 тысяч рублей;
- возвращенных средствах жертвователям с обоснованием возврата;
- общей сумме поступивших и израсходованных средств с избирательного счета.
Однако далеко не все избирательные комиссии субъектов федерации в полном объеме публикуют финансовую информацию кандидатов и партий в период выборов. Например, во время выборов губернатора Санкт-Петербурга на сайте избиркома нет возможности найти первые и итоговые финансовые отчеты кандидатов. Не удалось найти итоговые финансовые отчеты на выборах губернатора и в региональное Заксобрание в Волгоградской области (при том, что опубликованы первые финансовые отчеты и 10 отчетов со сведениями о поступлении и расходовании средств), а также первые финотчеты — на ресурсах Курской, Самарской, Сахалинской и Челябинской избирательных комиссий. Также не удалось найти итоговые финансовые отчеты избирательных объединений, участвовавших в выборах в региональные парламенты Карачаево-Черкесской республики и Татарстана.
Некоторые другие комиссии не в полной мере публикуют сведения о поступлении и расходовании средств с избирательных счетов кандидатов и избирательных объединений. В большинстве региональных законов о выборах губернаторов сказано, что избиркомы периодически и как минимум раз в две недели должны публиковать на своем сайте и передавать в СМИ информацию о поступлениях средств на избирательные счета кандидатов. Однако в ряде регионов это требование не выполнялось или выполнялось лишь частично. Например, единственный документ со сведениями о доходах и расходах на кампанию по выбору главы Республики Алтай на сайте республиканского избиркома представлен по состоянию на 24 июля 2024 года, то есть еще до этапа активной агитационной деятельности кандидатов. При этом, в республиканском законодательстве сказано, что комиссия «не реже чем 1 раз в 2 недели до дня голосования направляет информацию о поступлении и расходовании средств избирательных фондов в средства массовой информации для опубликования, а также размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"». То есть комиссия должна направить эти данные в СМИ (которые обязаны их опубликовать) и разместить на своем сайте. Когда этого не происходит, избиратели не видят и не знают, за чей счет кандидат проводит агитацию, сколько средств тратит на кампанию, а это приводит к непрозрачности избирательного процесса и невозможности сравнить финансовую обеспеченность кандидатов от разных партий.
При этом, в части законов не прописана строгая обязанность для СМИ публиковать финансовые отчеты или сведения о движениях средств, а в других — на комиссии не возложена прямая обязанность обнародовать эти данные. Например, в Липецкой, Волгоградской и Тульской областях комиссия обязана передать в СМИ копии финансовых отчетов кандидатов, но ничего не сказано об обязательной публикации их на сайте избиркома. А в законе о выборах губернатора Калининградской области сказано, что СМИ имеют право направить в комиссию официальный запрос и получить информацию о средствах на избирательных счетах кандидатов, и что избирательная комиссия «знакомит» СМИ с этими данными только по таким официальным запросам. При этом, СМИ обязаны опубликовать эти данные, правда в неопределенные сроки.
Похожая ситуация и с выполнением требований региональных законов о выборах депутатов региональных парламентов и публикации финансовых документов. В законодательстве некоторых регионов прописана обязанность публиковать финансовые отчеты, но фактически обнаружить их на сайте избирательной комиссии не удалось. Так например обстоят дела в Кабардино-Балкарии — первые финансовые отчеты обнаружить не удалось, также не опубликованы и сведения о поступлении и расходовании средств со счетов избирательных объединений. Обнаружены первые и итоговые финансовые отчеты и на сайтах избирательных комиссий Республики Крым, Севастополя, Карачаево-Черкесии и Волгоградской области (здесь, правда отсутствуют только итоговые финотчеты по избирательным объединениям). При этом, в законах первых трех субъектов федерации прямо и не прописана обязанность избирательных комиссий публиковать эти данные на своих сайтах. А в Тульской области, несмотря на нечетко прописанные правила публикации финансовых документов, все опубликовано — финансовые отчеты в соответствующем разделе в системе ГАС «Выборы» и два отчета со сведениями о поступлении средств на сайте избиркома.
Подробнее ознакомиться с правилами и особенностями обнародования финансовых документов на прямых выборах глав регионов и депутатов региональных парламентов можно в таблицах 1 и 2.
Таблица 1. Публикация финансовой отчетности на прямых выборах глав субъектов Российской Федерации в единый день голосования 2024 года
| Субъект федерации | Периодичность и особенности предоставления информации в СМИ и ее публикации | Объем данных, которые обязаны опубликовать | Где публикуются данные (могут публиковаться) | Что фактически опубликовано на сайтах ИК и в ГАС «Выборы» |
|---|---|---|---|---|
| Астраханская область | Избирком публикует финансовые отчеты на своем сайте и передает в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. Строгой обязанности публиковать финотчеты для СМИ не прописано в законодательстве. Сведения о поступлении и расходовании средств избирком передает в СМИ периодически, но не реже чем 1 раз в 2 недели до дня голосования. СМИ обязаны опубликовать их в течение трех дней. | На сайте избиркома: - финансовые отчеты - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — один отчет со сведениями о поступлении и расходовании средств от 28.08.24 ГАС «Выборы» — первые и итоговые финансовые отчеты кандидатов |
| Волгоградская область | Избирком передает финансовые отчеты в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. После этого СМИ обязаны опубликовать эти финансовые отчеты в течение трех дней. Сведения о поступлении и расходовании средств избирком передает в СМИ периодически, но не реже чем 1 раз в 2 недели до дня голосования. СМИ обязаны опубликовать их в течение трех дней. Избирком «знакомит» кандидатов и СМИ по их официальным запросам с полученными сведениями о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. | На сайте избиркома: - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - финансовые отчеты; - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — первые финансовые отчеты, 10 отчетов со сведениями о поступлении и расходовании средств (последний от 04.09.2024) ГАС «Выборы» — нет финансовых документов Итоговые финансовые отчеты обнаружить не удалось. |
| Вологодская область | Избирком передает финансовые отчеты в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. Строгой обязанности публиковать финотчеты для СМИ не прописано в законодательстве. Избирком периодически, но не реже чем 1 раз в 2 недели до дня голосования публикует сведения о поступлении и расходовании средств на своем сайте и передает их в СМИ. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение трех дней. Избирком «знакомит» кандидатов и СМИ по их официальным запросам с полученными сведениями о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. | На сайте избиркома: - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: В законодательстве не прописан объем сведений, подлежащий обязательной публикации. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — первые и итоговые финансовые отчеты кандидатов, 4 отчета со сведениями о поступлении и расходовании средств (последний от 20.08.2024) ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| Забайкальский край | Избирком публикует финансовые отчеты на своем сайте и передает в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. После этого СМИ обязаны опубликовать эти финансовые отчеты в течение трех дней. Избирком периодически, но не реже чем 1 раз в 2 недели до дня голосования публикует сведения о поступлении и расходовании средств на своем сайте и передает их в СМИ. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение трех дней. | На сайте избиркома: - финансовые отчеты; - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - финансовые отчеты; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — 1 отчет со сведениями о поступлении и расходовании средств от 08.09.24 ГАС «Выборы» — первые и итоговые финансовые отчеты кандидатов |
| Калининградская область | Избирком публикует финансовые отчеты на своем сайте и передает в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. После этого СМИ обязаны опубликовать эти финансовые отчеты в течение трех дней. Избирком «знакомит» кандидатов и СМИ по их официальным запросам с полученными сведениями о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. После получения информации о сведениях СМИ обязаны их опубликовать, но временные сроки законом не обозначены. | На сайте избиркома: - финансовые отчеты; - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - финансовые отчеты; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — первые и итоговые финансовые отчеты, 1 отчет со сведениями о поступлении и расходовании средств от 06.09.2024 ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| Кемеровская область | Избирком публикует финансовые отчеты на своем сайте и передает в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. Строгой обязанности публиковать финотчеты для СМИ не прописано в законодательстве. Избирком периодически, но не реже чем 1 раз в 2 недели до дня голосования публикует сведения о поступлении и расходовании средств на своем сайте и передает их в СМИ. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение трех дней. | На сайте избиркома: - финансовые отчеты; - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — первые и итоговые финансовые отчеты, 4 отчета со сведениями о поступлении и расходовании средств (последний от 04.09.2024) ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| Курганская область | Избирком публикует финансовые отчеты на своем сайте и передает в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. Строгой обязанности публиковать финотчеты для СМИ не прописано в законодательстве. Избирком публикует сведения о поступлении и расходовании средств на своем сайте, но временные сроки законом не обозначены. Избирком периодически (без уточнения сроков) направляет сведения в СМИ для публикации. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение трех дней. | На сайте избиркома: - финансовые отчеты; - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - расходы свыше 100 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 500 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 25 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — первые и итоговые финансовые отчеты, 1 отчет со сведениями о поступлении и расходовании средств от 20.08.2024 ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| Курская область | Избирком публикует финансовые отчеты на своем сайте и передает их в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. После этого СМИ обязаны опубликовать эти финансовые отчеты (или сведения из них) в течение 30 дней. Избирком 1 раз в 2 недели до дня голосования передает сведения о поступлении и расходовании средств в СМИ. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение трех дней. | На сайте избиркома: - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - финансовые отчеты; - сумма средств, в том числе поступившие средства от юрлиц, с указанием их наименования и суммы, от граждан — с указанием их числа и суммы средств; - сумма израсходованных средств с указанием даты снятия средств, всех расходов и суммы средств по каждому из видов расходов; - сумма возвращенных жертвователям средств с указанием получателя, обоснованием возврата, суммы возвращенных средств по каждому из видов расходов. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — итоговые финансовые отчеты, 4 отчета со сведениями о поступлении и расходовании средств (последний от 27.08.2024) ГАС "Выборы" — нет финансовых документов Первые финансовые отчеты обнаружить не удалось. |
| Липецкая область | Избирком передает финансовые отчеты в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. Избирком публикует сведения о поступлении и расходовании средств на своем сайте и периодически, но не реже чем 1 раз в 2 недели до дня голосования, передает их в СМИ для опубликования. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение трех дней. | На сайте избиркома: - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - расходы свыше 100 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 500 тысяч рублей; - количество граждан, сделавших пожертвования (с указанием минимальной и максимальной суммы); - количество юрлиц, сделавших пожертвования (с указанием минимальной и максимальной суммы); - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — первые и итоговые финансовые отчеты, 1 отчет со сведениями о поступлении и расходовании средств от 30.08.2024 ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| Мурманская область | Избирком публикует финансовые отчеты на своем сайте и передает в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. Строгой обязанности публиковать финотчеты для СМИ не прописано в законодательстве. Избирком публикует сведения о поступлении и расходовании средств на своем сайте и периодически, но не реже чем 1 раз в 2 недели до дня голосования, передает их в СМИ для опубликования. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение пяти дней. | На сайте избиркома: - финансовые отчеты; - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — первые и итоговые финансовые отчеты, 1 отчет со сведениями о поступлении и расходовании средств от 12.09.2024 ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| Оренбургская область | Избирком публикует финансовые отчеты на своем сайте и передает в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. Сведения о поступлении и расходовании средств избирком передает в СМИ периодически, но не реже чем 1 раз в 2 недели до дня голосования. Строгой обязанности публиковать финотчеты и сведения о поступлении и расходовании средств для СМИ не прописано в законодательстве. | В законодательстве не прописан объем данных и сведений, подлежащий обязательной публикации. | сайт ИК | Сайт ИК — первые и итоговые финансовые отчеты, 1 отчет со сведениями о поступлении и расходовании средств от 21.08.2024 ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| Республика Алтай | Избирком публикует финансовые отчеты на своем сайте и передает в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. Строгой обязанности публиковать финотчеты для СМИ не прописано в законодательстве. Сведения о поступлении и расходовании средств избирком передает в СМИ периодически, но не реже чем 1 раз в 2 недели до дня голосования. Временной период для обязательной публикации сведений для СМИ не прописан в законодательстве. | На сайте избиркома: - финансовые отчеты В СМИ: - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — первые и итоговые финансовые отчеты, 1 отчет со сведениями о поступлении и расходовании средств от 24.07.2024 ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| Республика Башкортостан | Избирком публикует финансовые отчеты на своем сайте и передает в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. После этого СМИ обязаны опубликовать эти финансовые отчеты в течение пяти дней. Избирком до дня голосования периодически передает сведения о поступлении и расходовании средств в СМИ. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение трех дней. | На сайте избиркома: - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - финансовые отчеты; Обязательному опубликованию подлежат сведения: о поступивших средствах в избирательный фонд всего, в том числе о: собственных средствах зарегистрированного кандидата; средствах избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов; пожертвованиях граждан; пожертвованиях юридических лиц; об израсходованных средствах; о возвращенных средствах. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — первые и итоговые финансовые отчеты, 1 отчет со сведениями о поступлении и расходовании средств от 26.08.2024 ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| Республика Калмыкия | Избирком публикует финансовые отчеты на своем сайте и передает в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. После этого СМИ обязаны опубликовать эти финансовые отчеты в течение десяти дней. Избирком публикует сведения о поступлении и расходовании средств на своем сайте и периодически, но не реже чем 1 раз в 2 недели до дня голосования, передает их в СМИ для опубликования. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение трех дней. | На сайте избиркома: - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - финансовые отчеты; - расходы свыше 250 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 75 тысяч рублей; - количество граждан, сделавших пожертвования свыше 50 тысяч рублей; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — первые и итоговые финансовые отчеты, 1 отчет со сведениями о поступлении и расходовании средств от 28.08.2024 ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| Самарская область | Избирком публикует финансовые отчеты на своем сайте и передает в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. Строгой обязанности публиковать финотчеты для СМИ не прописано в законодательстве. Избирком до дня голосования периодически передает сведения о поступлении и расходовании средств в СМИ. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение трех дней. | На сайте избиркома: - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - ФИО кандидата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — итоговые финансовые отчеты, 1 отчет со сведениями о поступлении и расходовании средств от 06.09.2024 ГАС «Выборы» — раздел есть, но в нем нет финансовых документов Первые финансовые отчеты обнаружить не удалось. |
| Санкт-Петербург | Избирком передает финансовые отчеты в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. СМИ обязаны опубликовать финансовые отчеты в течение десяти дней. Обязанность для избиркома публиковать финансовые отчеты на своих ресурсах прямо не прописана в законе. Избирком до дня голосования периодически публикует на своем сайте и передает сведения о поступлении и расходовании средств в СМИ. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение трех дней. | На сайте избиркома: - сведения о поступлении и расходовании средств (в законе не уточняется, в каком объеме) В СМИ: - общая сумма поступивших средств; - сумма средств, поступивших с нарушением требований закона; - сумма поступивших средств, превышающих установленный законом размер перечислений; - сумма средств, возвращенных жертвователям; - сумма средств, перечисленных в доход бюджета Санкт-Петербурга; - сумма средств, на которую произошло превышение предельной суммы всех расходов кандидата; - сумма средств, направленных на финансирование каждого вида расходов. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — 1 отчет со сведениями о поступлении и расходовании средств от 26.08.2024 ГАС «Выборы» — нет финансовых документов Первые и итоговые финансовые отчеты обнаружить не удалось. |
| Сахалинская область | Избирком публикует финансовые отчеты на своем сайте и передает в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. СМИ обязаны опубликовать отчеты в течение двух недель. Избирком до дня голосования периодически публикует на своем сайте и передает сведения о поступлении и расходовании средств в СМИ. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение трех дней. | На сайте избиркома: - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - финансовые отчеты; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — итоговые финансовые отчеты, 1 отчет со сведениями о поступлении и расходовании средств от 30.08.2024 ГАС «Выборы» — нет финансовых документов Первые финансовые отчеты обнаружить не удалось. |
| Ставропольский край | Избирком публикует финансовые отчеты на своем сайте и передает в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. После этого СМИ обязаны опубликовать эти финансовые отчеты в течение пяти дней. Избирком публикует на своем сайте сведения о поступлении и расходовании средств со счетов кандидатов и передает их в СМИ. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение трех дней после получения. | На сайте избиркома: - финансовые отчеты; - в законе не прописан объем сведений о поступлении и расходовании средств, подлежащий обязательной публикации. В СМИ: - расходы свыше 400 тысяч рублей + сведения о получателе средств (его наименование или ФИО; ИНН), сумме и назначении платежа; - пожертвования от юрлиц свыше 400 тысяч рублей + включая общую сумму таких пожертвований, с указанием наименования юрлица, ИНН и суммы пожертвования; - количество граждан, сделавших пожертвования свыше 40 тысяч рублей + общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — первые и итоговые финансовые отчеты, 1 отчет со сведениями о поступлении и расходовании средств от 03.09.2024 (документ поврежденный, не читается). ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| Тульская область | Избирком передает финансовые отчеты в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. После этого СМИ обязаны опубликовать эти финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в течение десяти дней. Обязанность для избиркома публиковать финансовые отчеты на своих ресурсах прямо не прописана в законе. Избирком до дня голосования публикует на своем сайте и периодически передает сведения о поступлении и расходовании средств в СМИ. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение трех дней, а в случае невозможности публикации в указанный срок — в ближайшем выпуске регионального периодического печатного издания. | На сайте избиркома: - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - общая сумма поступивших и израсходованных средств. А также сведения: о собственных средствах кандидата; о средствах, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением; о средствах добровольных пожертвований граждан; о средствах добровольных пожертвований юридических лиц; о средствах, возвращенных жертвователям или перечисленных в доход бюджета Тульской области, а также об основаниях такого возврата (перечисления). | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — 2 отчета со сведениями о поступлении и расходовании средств (последний от 26.08.2024) ГАС "Выборы" первые и итоговые финансовые отчеты кандидатов |
| Хабаровский край | Избирком публикует финансовые отчеты на своем сайте и передает в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. После этого СМИ обязаны опубликовать эти финансовые отчеты, но временные сроки законом не обозначены. Избирком публикует на своем сайте сведения о поступлении и расходовании средств со счетов кандидатов и периодически передает их в СМИ. После получения информации о сведениях СМИ обязаны их опубликовать в течение десяти дней. | На сайте избиркома: -финансовые отчеты; - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - финансовые отчеты; - расходы свыше 150 тысяч рублей для избирательного объединения и 50 тысяч рублей для кандидата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — первые и итоговые финансовые отчеты, 1 отчет со сведениями о поступлении и расходовании средств от 06.09.2024 ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| Челябинская область | Избирком публикует финансовые отчеты на своем сайте и передает в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. После этого СМИ обязаны опубликовать эти финансовые отчеты в течение пяти дней. Избирком периодически, не реже чем один раз в две недели до дня голосования, публикует на своем сайте сведения о поступлении и расходовании средств со счетов кандидатов и передает их в СМИ. Временной период и строгая обязанность для обязательной публикации сведений для СМИ не прописан в законодательстве. | На сайте избиркома: - финансовые отчеты; - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - финансовые отчеты; - законе не прописан объем сведений о поступлении и расходовании средств, подлежащий обязательной публикации в СМИ. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — итоговые финансовые отчеты, 6 отчетов со сведениями о поступлении и расходовании средств (последний от 03.09.2024) ГАС «Выборы» — нет финансовых документов Первые финансовые отчеты обнаружить не удалось. |
Таблица 2. Публикация финансовой отчетности на выборах депутатов законодательных собраний субъектов Российской Федерации в единый день голосования 2024 года
| Субъект федерации | Периодичность и особенности предоставления информации в СМИ и ее публикации | Объем данных, которые обязаны опубликовать | Где публикуются данные (могут публиковаться) | Что фактически опубликовано на сайтах ИК и в ГАС «Выборы» |
|---|---|---|---|---|
| Республика Алтай | Избирком публикует финансовые отчеты на своем сайте и передает в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. СМИ обязаны опубликовать финотчеты в течение пяти дней. Сведения о поступлении и расходовании средств избирком передает в СМИ периодически, но не реже чем 1 раз в 2 недели до дня голосования. Временной период для обязательной публикации сведений для СМИ не прописан в законодательстве. Избирком «знакомит» кандидатов, избирательные объединения и СМИ по их официальным запросам с полученными сведениями о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. | На сайте избиркома и в СМИ: - финансовые отчеты - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — первые и итоговые финансовые отчеты, 1 отчет со сведениями о поступлении и расходовании средств от 24.07.2024 ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| КБР | Избирком публикует финансовые отчеты на своем сайте и передает в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. Строгой обязанности публиковать финотчеты для СМИ не прописано в законодательстве. Избирком до дня голосования периодически, но не реже 1 раза в неделю, передает сведения о поступлении и расходовании средств в СМИ. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение трех дней. | На сайте избиркома: - финансовые отчеты; - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: В законодательстве не прописан объем данных и сведений, подлежащий обязательной публикации в СМИ. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — только итоговые финансовые отчеты. Сведения о поступлении и расходовании средств и первые финансовые отчеты обнаружить не удалось. ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| КЧР | Избирком передает финансовые отчеты в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. После этого СМИ обязаны опубликовать эти финансовые отчеты в течение пяти дней. Обязанность избиркома публиковать финансовые отчеты прямо не прописана в законе. Избирком публикует сведения о поступлении и расходовании средств на своем сайте и периодически передает их в СМИ для опубликования. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение трех дней. | На сайте избиркома: - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - финансовые отчеты; - финансовые операции, если их размер более 10% всего от установленного размера избирательного фонда избирательного объединения; - пожертвования от юрлиц, превышающие 10% от установленного размера избирательного фонда избирательного объединения; - количество граждан, пожертвовавших сумму, превышающую установленный законом предельный размер добровольных пожертвований граждан; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — 3 отчета со сведениями о поступлении и расходовании средств (последний от 02.09.2024) ГАС «Выборы» — нет финансовых документов Первые и итоговые финансовые отчеты обнаружить не удалось. |
| Марий-Эл | Избирком передает финансовые отчеты в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. Строгой обязанности публиковать финотчеты для СМИ не прописано в законодательстве. Избирком периодически, но не реже чем 1 раз в 2 недели до дня голосования публикует сведения о поступлении и расходовании средств на своем сайте и передает их в СМИ. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение трех дней. Избирком «знакомит» кандидатов, избирательные объединения и СМИ по их официальным запросам с полученными сведениями о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. | На сайте избиркома и в СМИ: - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. Дополнительно в СМИ: - финансовые отчеты. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — первые и итоговые финансовые отчеты, 4 отчета со сведениями о поступлении и расходовании средств (последний от 06.09.2024) ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| Татарстан | Избирком передает финансовые отчеты в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. После этого СМИ обязаны опубликовать эти финансовые отчеты в течение 10 дней. Избирком публикует сведения о поступлении и расходовании средств на своем сайте, но временные сроки законом не обозначены. Избирком периодически (без уточнения сроков) направляет сведения в СМИ для публикации. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение трех дней. | На сайте избиркома: - финансовые отчеты; - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - финансовые операции по расходам свыше 5% от предельного размера расходования средств избирательного фонда; - пожертвования от юрлиц свыше 3% тысяч рублей от предельного размера расходования средств избирательного фонда; - количество граждан, пожертвовавших более 0,4% тысяч рублей от предельного размера расходования средств избирательного фонда; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — итоговые финансовые отчеты (в виде единой таблицы по всем избирательным объединениям и кандидатам), 8 отчетов со сведениями о поступлении и расходовании средств (по четыре от озбирательных объединений и от кандидатов). Последние от 06.09 и 10.09.2024 ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| Тыва | Избирком передает финансовые отчеты в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. После этого СМИ обязаны опубликовать эти финансовые отчеты (или сведения из них) в течение 5 дней. Избирком периодически до дня голосования передает сведения о поступлении и расходовании средств в СМИ. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение трех дней. | На сайте избиркома: - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - финансовые отчеты; - сумма средств, в том числе поступившие средства от юрлиц, с указанием их наименования и суммы, от граждан — с указанием их числа и суммы средств; - общая сумма поступивших и израсходованных средств; - пожертвования от юрлиц свыше 50 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 10 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумма израсходованных средств в случае, если ее размер превышает 30 000 рублей для кандидата и 100 000 рублей для избирательного объединения; - сумма возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — первые и итоговые финансовые отчеты, 5 отчетов со сведениями о поступлении и расходовании средств по каждой партии отдельно, отчеты со сведениями по кандидатам отдельно (есть не по всем кандидатам). ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| Хабаровский край | Избирком публикует финансовые отчеты на своем сайте и передает в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. После этого СМИ обязаны опубликовать эти финансовые отчеты, но временные сроки законом не обозначены. Избирком публикует на своем сайте сведения о поступлении и расходовании средств со счетов кандидатов и периодически передает их в СМИ. После получения информации о сведениях СМИ обязаны их опубликовать в течение десяти дней. | На сайте избиркома: -финансовые отчеты; - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - финансовые отчеты; - расходы свыше 150 тысяч рублей для избирательного объединения и 50 тысяч рублей для кандидата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — первые и итоговые финансовые отчеты, отчеты со сведениями о поступлении и расходовании средств от кандидатов и избирательных объединений (последний т 06.09.2024) ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| Брянская область | Избирком передает финансовые отчеты в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. Региональный избирком и окружные избирательные комиссии публикуют сведения о поступлении и расходовании средств на своем сайте и периодически, но не реже чем 1 раз в 2 недели до дня голосования, передает их в СМИ для опубликования. СМИ обязаны опубликовать сведения в течение трех дней или в ближайшем номере издания. | На сайте избиркома: - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - сумму средств, возвращенных в областной бюджет с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — итоговые финансовые отчеты, 1 отчет со сведениями о поступлении и расходовании средств на счета избирательных объединений от 05.09.2024, 21 отчет со сведениями по счетам кандидатов (все, кроме одного, датированы июлем). ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| Волгоградская область | Избирком передает финансовые отчеты в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. После этого СМИ обязаны опубликовать эти финансовые отчеты в течение трех дней. Сведения о поступлении и расходовании средств избирком передает в СМИ периодически, но не реже чем 1 раз в 2 недели до дня голосования. СМИ обязаны опубликовать их в течение трех дней. Избирком «знакомит» кандидатов, избирательные объединения и СМИ по их официальным запросам с полученными сведениями о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. | На сайте избиркома и в СМИ: - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК: по единому избирательному округу — первые финансовые отчеты, 10 отчетов со сведениями о поступлении и расходовании средств (последний от 04.09.2024) Итоговые финансовые отчеты обнаружить не удалось. по одномандатным округам — все финансовые отчеты и сведения опубликованы на сайте ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |
| Тульская область | Для осуществления контроля за источниками поступления средств в избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов указанных кандидатов и т.д. при окружных комиссиях создаются контрольно-ревизионные службы. Правила обнародования финансовых отчетов прямо не прописаны в законе. Избирком до дня голосования передает сведения о поступлении и расходовании средств в СМИ. Временные сроки и строгая обязанность публиковать эти данные на сайте избиркома и в СМИ четко не прописана в законодательстве. | На сайте избиркома: - законом не предусмотрена обязанность публиковать данные. В СМИ: - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | СМИ | Сайт ИК — по 2 отчета со сведениями о поступлении и расходовании средств для избирательных объединений и кандидатов (последний от 26.08.2024) ГАС «Выборы» — первые и итоговые финансовые отчеты всех кандидатов и избирательных объединений |
| Москва | Избирком передает финансовые отчеты в СМИ не позднее, чем через 5 дней после их получения. Обязанность для избиркома и СМИ публиковать финансовые отчеты на своих ресурсах прямо не прописана в законе. Избирком до дня голосования не реже 1 раза в месяц передает сведения о поступлении и расходовании средств в СМИ. Временной период для обязательной публикации сведений для СМИ не прописан в законодательстве. Избирком «знакомит» кандидатов, избирательные объединения и СМИ по их официальным запросам с полученными сведениями о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. | На сайте избиркома: - расходы свыше 50 тысяч рублей; - пожертвования от юрлиц свыше 25 тысяч рублей; - количество граждан, пожертвовавших более 20 тысяч рублей, и общую сумму таких пожертвований; - сумму возвращенных жертвователям средств с обоснованием возврата; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. В СМИ: - расходы свыше 5% от предельной суммы расходов средств избирательного фонда; - общая сумма поступивших и израсходованных средств. | сайт ИК, СМИ | Сайт ИК — есть сведения по всем округам, первые финансовые отчеты по всем округам, итоговые финансовые отчеты в +/-70% округов. ГАС «Выборы» — нет финансовых документов |