Из одного котла: как формальные конкуренты на выборах получают деньги от одного спонсора

58 млн рублей получили от одного и того же донора сразу три кандидата в губернаторы Архангельской области только для того, чтобы составить видимую конкуренцию кандидату от «Единой России». Еще более 20 млн рублей от этого же донора поступили на счета кандидатов в губернаторы Костромской, Новгородской и Ростовской областей. Этот жертвователь — автономная некоммерческая организация «Центр поддержки общественно-значимых проектов и развития гражданских институтов» или АНО «ЦПП и РГИ». До февраля 2025 года она носила название АНО «ЦСИ и РГИ» или Автономная некоммерческая организация «Центр социальных исследований и развития гражданских институтов».

Избирательная кампания 2025 года показала, что эта организация поддерживает как минимум шесть кандидатов в губернаторы от трех партий в четырех регионах, где прямо сейчас проходят выборы (см. таблицу 1).

Таблица 1. Кандидаты в губернаторы, получившие пожертвования на свои избирательные счета от АНО «ЦСИ и РГИ» (АНО «ЦПП и РГИ») в 2025 году

На фоне других особо выделяется Архангельская область, где у действующего губернатора и кандидата от «Единой России» Александра Цыбульского шесть конкурентов, трое из которых получили значительные суммы на свой избирательный счет. Больше всего — 35 млн рублей — поступило на счет кандидата от Партии пенсионеров Алексея Буглака, методиста кафедры гуманитарного образования Архангельского областного института открытого образования. 20 млн рублей получила руководитель созданного областной администрацией центра поддержки предпринимательства АНО Архангельской области «Агентство регионального развития» Наталья Сорокина от партии «Зеленая альтернатива». 3 млн рублей достались депутату областного Заксобрания, эсеру Олегу Черненко. Кроме этих троих кандидатов и действующего губернатора в выборах участвуют лишь еще двое кандидатов: главный конкурент главы региона, депутат Госдумы от КПРФ Роман Лябихов и малоизвестная депутат гордумы Архангельска от ЛДПР Мария Харченко.

В Костромской области кандидат от Партии пенсионеров стал вторым по сумме зачислений на свой избирательный счет после кандидата от «Единой России» Сергея Ситникова, который на 1 сентября 2025 года показал общую сумму поступлений более 45 млн рублей. «Пенсионер» и начальник отдела по делам архивов департамента культуры Костромской области Юрий Кудрявцев получил почти 9 млн рублей от АНО «ЦПП и РГИ». Кандидаты же от парламентских КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России — За правду» пока в совокупности получили на свои счета не более 1,85 млн рублей. Помимо поддержки кандидатов в губернаторы, организация пожертвовала 10 млн рублей на избирательный счет списка Партии пенсионеров на выборах депутатов Костромской областной Думы, а вот список той же партии на выборах депутатов Заксобрания Челябинской области уже не поддержала.

Кого «ЦПП и РГИ» («ЦСИ и РГИ») финансировала раньше?

Эта организация финансирует партии как в целом, так и в рамках конкретных избирательных кампаний не первый год и избирательный цикл.

Так, во время избирательной кампании 2024 года организация перечислила 4 млн рублей на избирательный счет кандидата в губернаторы Вологодской области от Партии Пенсионеров Игоря Картухина (см. таблицу 2).

Таблица 2. Пожертвования кандидату в губернаторы Вологодской области от Партии пенсионеров Игорю Катухину

В тот же год были опубликованы сводные финансовые отчеты партий за 2023 год, где выяснилось, что у всех указанных в таблице 3 партий АНО «ЦСИ и РГИ» является одним из или самым крупным донором. Даже у КПРФ организация вошла в пятерку крупнейших доноров.

Таблица 3. Пожертвования АНО «ЦСИ и РГИ» разным партиям в 2023 году

С 2019 по 2024 годы организация пожертвовала разным партиям и кандидатам более 100 млн рублей.

Что еще известно про эту организацию?

С момента регистрации АНО в 2011 по 2019 год центр носил другое название — «Центр социального обслуживания “Близкие люди”» — и занимался помощью людям, столкнувшимся с необходимостью ухода за пожилыми и ограниченно подвижными родственниками и близкими. Такой центр существует и сейчас, но, вероятно, с момента перехода другому учредителю в 2019 году перешел под управление индивидуального предпринимателя и эксперта центра Вадима Носова.

С 2019 по 2025 год директором АНО «ЦСИ и РГИ» («ЦПП и РГИ») был Дмитрий Еминцев, которого называли политтехнологом из команды известного политконсультанта Григория Казанкова. В 2021 году полный тезка Еминцева был кандидатом в депутаты Заксобрания Нижегородской области, а его организация в 2022 году делала пожертвования в избирательные фонды кандидатов в губернаторы Ярославской области от «Коммунистов России» и Партии пенсионеров, в 2019 году финансировала кандидатов-самовыдвиженцев на довыборах в городскую Думу Нижнего Новгорода, а сам Еминцев, по данным «Выборотеки», выдвигался в качестве кандидаты в губернаторы Астраханской области.

В апреле 2025 года сменился учредитель и директор организации. Теперь обе должности занимает некая Ирина Ивановна Афанасьева, полная тезка которой была зарегистрирована финансовым уполномоченным кандидатов Александра Быкова («Партия пенсионеров») и Ильи Померанцева («Гражданская сила») на выборах губернатора Нижегородской области в 2023 году, в 2021 году — у «Партии пенсионеров» на выборах в Госдуму и в Заксобрание Нижегородской области, а также у «Коммунистов России» на выборах в то же Заксобрание и у кандидата в Госдуму Дмитрия Добровольского («Коммунисты России»). Издание «Нижний Сейчас» отмечает, что Афанасьева числилась бухгалтером АНО «ЦСИ и РГИ».

Всё это показывает, насколько имитационной может быть формальная конкуренция на российских выборах, причем организаторы схемы даже не пытаются скрыть этого. Чаще всего в этой сети оплаченных «спойлеров» попадаются Партия пенсионеров и «Коммунисты России», а также их кандидаты. Нет ничего удивительного, что они с легкостью преодолевают, например, муниципальный фильтр на выборах губернаторов и участвуют в них на уровне парламентских партий, а иногда даже чаще.