Аналитический доклад проекта «Золото партий»

Оглавление

Введение

10 августа 2026 года Верховный суд России удовлетворил иск партии «Родина» об отмене решения о регистрации списка кандидатов партии «Яблоко» на выборах депутатов Госдумы. Одним из оснований для снятия «Яблока» с выборов стало нарушение правил финансирования, которое усмотрел судья.

Истец утверждал, что пожертвования «Яблоку» поступили со стороны лиц, которые сами получали доход из зарубежных источников. Верховный суд претензии поддержал. Точные аргументы в решении суда не раскрыты, но судя по трансляции заседания и пояснений самого «Яблока», речь идет о небольших пожертвованиях российских граждан (менее 17 тысяч рублей), которые в свою очередь получили какие-то доходы за границей.

В своем решении суд также указал, что прозрачное финансирование является необходимым условием равенства партий.

Этот текст посвящен обзору практики обхода политическими партиями запретов и ограничений, установленных российским законодательством в части их финансирования. В некоторых случаях мы попытались примерить новый подход, закрепленный решением Верховного суда, на давно сложившиеся практики финансирования российских партий. За основу взяты сводные финансовые отчеты политических партий за 2025 год.

Ключевые выводы

1. Расширительное понимание незаконного финансирования партии, созданное свежим решением Верховного суда, создает серьезные угрозы почти для всех политических партий. Практика учета судом контрагентов российских граждан, поддержавших партию материально, вносит неопределенность в правовые последствия получения пожертвований.

2. Если использованную Верховным судом формулировку применить для поиска следов государственных денег, то около половины всех пожертвований «Единой России», более 2,6 млрд рублей, придется признать незаконным государственным финансированием. Эти деньги поступили на счета партии от структур, связанных с Аркадием Ротенбергом, и других крупных получателей подрядов государственной компании РЖД. Крупные получатели госзаказов, субсидий или иной государственной помощи есть также у «Справедливой России», «Новых людей» и ЛДПР.

3. Партии также используют «прокладки» для сокрытия реальных доноров. Через непрозрачные для избирателей структуры некоммерческих организаций и фондов на финансирование партий идут миллиарды рублей — больше всего этой схемой пользуется «Единая Россия» (получила таким образом в 2025 году 2,3 млрд рублей). Крупные суммы пожертвований через такие структуры идут в адрес «Новых людей», «Яблока» и Партии пенсионеров.

4. В России практически не действует установленное законом ограничение на максимальный размер пожертвований от одного лица. Крупные холдинги с легкостью обходят эти требования закона, используя для совершения пожертвований разные юридические лица. Сами партии также могут превратиться в «прокладку», позволяющую обходить ограничения во время избирательных кампаний.

Нормативно-правовое регулирование финансирования партий

Правила финансирования политических партий прописаны в российском законодательстве довольно подробно. Есть закрытый и четко сформулированный перечень ограничений для пожертвований партиям — как вообще, так и во время избирательной кампании. Так, ст. 30 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях» запрещает пожертвования от:

• международных и иностранных юрлиц, иностранных граждан, а также лиц без гражданства;

• несовершеннолетних;

• российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов или если они учреждены юрлицами, в которых есть аналогичная доля иностранного участия;

• то же, но в случае государственного участия (или участия муниципальных образований);

• экстремистов, террористов, иностранных агентов, российских юридических лиц, учрежденных иностранными агентами;

• органов публичной власти и учрежденных ими организаций, бюджетных учреждений и предприятий, воинских частей, военных организаций, правоохранительных органов;

• благотворительных организаций и религиозных объединений, а также от учрежденных ими организаций;

• анонимных жертвователей;

• юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня внесения пожертвования;

• некоммерческих организаций, получавших в течение года до внесения пожертвований, денежные средства либо иное имущество от всех вышеперечисленных, за исключением юрлиц с иностранным или госучастием.

Максимальные размер пожертвований также ограничен. Для юрлиц он составляет 43,3 млн рублей, а для граждан — 4,3 млн рублей суммарно за год.

Аналогичные запреты содержатся и для избирательных фондов во время выборов, но уже в соответствующих законах о выборах.

Таким образом, российские законодатели пытались ввести ограничения на финансирование партий из-за рубежа, злоупотребление государственными или муниципальными ресурсами в интересах конкретных политических сил, «приватизацию» политических партий со стороны отдельных бизнес-структур, а также боролись с анонимностью пожертвований.

В последнем случае их усилия подкреплены также требованием к публичной отчетности партий — финансовые отчеты публикуются и должны содержать данные о жертвователях и суммах пожертвований. Это нужно, чтобы избиратели могли составить свое представление о том, кто материально поддерживает ту или иную партию, чьи интересы она может затем негласно представлять.

Отметим, что в установленном законами перечне запретов нет пожертвований со стороны российских граждан, получающих какой-либо доход из иностранных источников — по этому основанию почему-то с выборов сняли «Яблоко». В решении Верховного суда было сказано, что «на счет Партии Яблоко поступили пожертвования денежных средств от лиц, являющихся контрагентами Партии Яблоко, получивших финансирование из Соединенных Штатов Америки, Соединенных Королевств, Объединенных Арабских Эмиратов, Израиля и ряда других стран. За указанный период этим лицам перечислено из иностранных источников около 2,8 млн рублей».

Такое расширительное понимание иностранного финансирования партии создает серьезные проблемы, вносит неопределенность правовых последствий для получения пожертвований. Особенно, если такую же формулировку использовать для поиска следов, например, государственного финансирования.

Виды законного финансирования и их вклад в бюджеты партий

2.1.Законное государственное финансирование

Ограничения, связанные с тем, что органы власти и местного самоуправления, созданные ими или подконтрольные им организации не должны финансировать политические партии, логичны. Государство должно обеспечивать равенство прав политических партий, создавать условия, в которых его граждане могут свободно обсуждать политические вопросы и принимать по их поводу решения на выборах.

Однако в законе есть одно исключение. Если список партии получает на выборах депутатов Госдумы более 3% голосов, то такой партии гарантируется государственное финансирование на следующие пять лет — из расчета 152 рубля за каждый полученный на выборах голос. Аналогичная, но разовая выплата действует и в случае удачного участия выдвинутого партией кандидата на выборах президента страны.

Согласно мировой практике, это нужно, чтобы снизить зависимость основных партий от крупного бизнеса, сделать их финансово более самостоятельными и приблизить к интересам простых избирателей.

По итогам выборов в 2021 году такое финансирование получили пять парламентских партий. Всего в 2025 году на них пришлось 7 627 млн рублей — это 48% от совокупного бюджета всех партий в стране. Больше всех получила «Единая Россия» — 4,266 млн рублей, больше чем остальные четыре партии вместе взятые. Это 39% бюджета партии власти — доля большая, но у остальных четырех партий официальное госфинансирование играет еще большую роль: у ЛДПР доля госфинансирования в доходах составляет 83% (646 млн рублей), у КПРФ — 80% (1 620 млн рублей), у эсеров — 62,4% (639 млн рублей), у «Новых людей» — 61% (456 млн рублей).

2.2. Другие законные виды доходов партий

Среди других источников партийных доходов выделяются формально частные пожертвования, они составляют около 43% об общего бюджета всех партий или 6 894 млн рублей: 95% приходится на юридические лица (6 564 млн рублей) и лишь 2% — на пожертвования граждан (168 млн рублей). Больше всего частные доноры финансируют «Единую Россию» — на 5 831,02 млн рублей.

Членские взносы у почти всех партий вообще отсутствуют. Их собирают лишь «Единая Россия» (331 млн рублей) и КПРФ (116 млн рублей).

Партии могут зарабатывать деньги и коммерческой деятельностью или, например, брать кредиты и займы. Доходы от коммерческой деятельности сосредоточены почти исключительно у КПРФ (96%). По доходам от гражданско-правовых сделок лидируют «Единая Россия» (417 млн рублей, куда вошли 190 млн рублей беспроцентного займа от дружественного фонда народных проектов) и КПРФ (208 млн рублей). У ЛДПР и «Новых людей» существенные суммы приносят проценты по банковским счетам и вкладам (106 млн рублей у ЛДПР и 67 млн рублей у «Новых людей»).

Обход ограничений на поддержку партий за счет налогоплательщиков и на крупные пожертвования

3.1. Пожертвования «Единой России» от Ротенбергов через железнодорожные компании — получателей государственных средств

Партия власти наполовину обеспечивается спонсорскими пожертвованиями — они принесли ей 5 831 млн рублей (плюс имущество на 5,5 млн рублей). Главная особенность «Единой России» — использование обходных путей финансирования для преодоления лимита суммы пожертвования — не более 43,3 млн рублей от одной компании в год. Для этого партия уже не первый год используют определенные схемы.

ОАО «РЖД» не может спонсировать партию напрямую, так как является госкомпанией. Вместо нее это делают коммерческие подрядчики и получатели госконтрактов РЖД: десятки формально независимых заводов, проектировщиков и строительных бюро переводят партии максимально разрешенные законом суммы. Так РЖД делает уже не первый год подряд. Если использовать логику и формулировки из свежего решения Верховного суда, то можно сказать, что 62 контрагента «Единой России», получающие средства от структур РЖД, перевели на счета партии в 2025 году 2 628,4 млн рублей (45% всех пожертвований партии).

Деятельность «РЖД» невозможно представить без холдинга «Нацпроектстрой» (НПС). НПС — гигантский строительно-инфраструктурный холдинг, консолидирующий ведущие активы в сфере транспортного, дорожного и энергетического строительства. «Нацпроектстрой» занимает монопольное положение на рынке железнодорожного строительства и осваивает многомиллиардные бюджеты РЖД на модернизацию, например, Восточного полигона (БАМ и Транссиб) и развитие Центрального транспортного узла.

Группа компаний «Нацпроектстрой» принадлежит Аркадию Ротенбергу и Алексею Крапивину. Аркадий Ротенберг — один из самых близких к Владимиру Путину российских олигархов. Алексей Крапивин — наследник крупнейшей подрядной империи на железных дорогах России «ГК 1520», недавно переименованной в «Инфранацстрой». РЖД выступает ключевым заказчиком холдинга по направлениям модернизации магистралей, БАМа, Транссиба и высокоскоростных магистралей (ВСМ).

Общая сумма пожертвований «Единой России» от 62 компаний из контура подрядчиков и партнеров РЖД составила 2 628 374 000 руб. Из них более 60% — 1,6 млрд рублей (1 601 800 000 руб.) — перевели 37 компаний, которых удалось явно связать с ГК «Нацпроектстрой». Остальные контрагенты РЖД, возможно, тоже связаны с этой группой крупных предпринимателей, по крайней мере, они ведут себя абсолютно идентичным образом.

Нам удалось идентифицировать 11 компаний, где конечным собственником прямо выступает либо Алексей Крапивин, либо структура «Нацпроектстроя»: «ЭкспертСтройПроект», «АСУ Сервис», «Группа компаний 1520», «СтройЖелДорПроект», УК «Сигналсервис», «ПМ 24», «А-ТЕЛЕМАТИКА», «ПП СТАЛЬЭНЕРГО», НПП «СТАЛЬЭНЕРГО», «СИГНАЛСТРОЙСЕРВИС», «КОМПАНИЯ СТАЛЬЭНЕРГО».

Еще 26 компаний входят в контур «Нацпроектстроя» через связи, аффилированные лица с Крапивиным. Например:

• Александр Чернояров связан с донорами ТД «Энергопроммаш» и «НИТ-Телеком», а ранее занимал пост гендиректора «УК Бамстроймеханизация» (прямо принадлежит «Нацпроектстрою»).

• Константин Заржицкий связан с донорами «Желдорпроект» и «ТПР». В 2011 году Заржицкий продал свою долю в ООО «Е Д Логистика» лично Алексею Крапивину.

• Юрий Типцов и Неля Моисеевна фигурируют среди собственников доноров «Корпорация Р-Индустрия» и «Р-Восток». В декабре 2025 года Типцов продал свою долю в ООО «СтройЖелДорПроект» «Нацпроектструю».

• Юрий Березовский был учредителем доноров «НТП» и «СПП», а также совместно с ООО «УК Бамстроймеханизация» (принадлежит «Нацпроектстрою») владел «Трансгеосервис».

• Донор «ЭНКОР» принадлежит Сумбату Оганову — мужу сестры Алексея Крапивина Юлии.

Таким образом, через аффилированных лиц структуры Ротенберга и Крапивина стали главным скрытым кошельком «Единой России», обеспечив ей почти половину частных денег. Эти деньги в значительной степени были получены от РЖД (в 2024 году проекты дивизиона «Железные дороги» Нацпроектстроя обеспечили 450 млрд рублей выручки из общей суммы в 850 млрд рублей, еще 300 млрд рублей пришлось на строительство автодорог и мостов).

Большинство этих юридических лиц перечислили в адрес партии по 43,3 млн рублей. Это максимальный размер ежегодного пожертвования в пользу одной политической партии от одного юридического лица. Таким образом  «Единой России» удалось не только получить фактически государственное финансирование, но также обойти запрет на получение крупных пожертвований от одного донора. Если бы это была не «Единая Россия» и не деньги государственной компании, то можно было бы говорить о «приватизации» крупнейшей партии небольшой группой крупных предпринимателей, вопреки всем требованиям закона.

Впрочем, у «Единой России» есть и другие доноры, получающие крупные бюджетные средства. Например, в Ростовской области донорами стали 15 лиц, которые внесли общую сумму в 113,11 млн рублей. Крупнейшим коммерческим донором стала компания «Ростра-Рд», у которой миллиардные госконтракты на ремонт образовательных учреждений в области.

3.2. Пожертвования другим партиям от получателей средств бюджета

В структуре доходов других партий также есть пожертвования от получателей государственных средств.

Так, объем частных пожертвований «Справедливой России» составил 340 млн рублей. Почти половину этих денег — 150 млн рублей (44% спонсорского бюджета) — обеспечил челябинский промышленный кластер (ПАО «ЧКПЗ», ООО «Завод Роботов», ООО «РКМ» и ООО «АВГ Арматура») принадлежащий семье депутата Госдумы Валерия Гартунга. Отдельно перевод в 120 тысяч рублей внес сам Валерий Гартунг.

Суммарно эти пожертвования значительно превышают максимально установленный лимит в 43,3 млн рублей от одного донора, но остаются законными, потому что сделаны от разных юрлиц, хоть и имеющих общих собственников. Впрочем, если продолжать логику Верховного суда, то и здесь могут возникнуть вопросы к законности.

Структуры семьи Гартунгов регулярно получают государственные субсидии. Например, только за первое полугодие 2025 года и только ПАО «ЧКПЗ» получило государственных субсидий более чем на 11 млрд рублей. В данном случае речь идет даже не о госконтракте или займе, а о безвозмездной финансовой помощи от государства.

У ЛДПР самый низкий объем привлеченных пожертвований среди парламентских сил — всего 18 млн рублей, но и среди них нашлись регулярные получатели госконтрактов. 84% всех пожертвования партии обеспечили всего два спонсора: ООО «Актив» из Приморья и сахалинский медиаподрядчик ООО «Медиа-Партнер». «Медиа-Партнер» принадлежит Дмитрию Юркевичу — медиамагнату в Сахалинской, Амурской областях, Приморском и Камчатском краях. Компании Юркевича имеют множество госконтрактов на освещение деятельности региональных властей. У ООО «Актив» владельцами компании через цепочку юридических лиц выступают Аркадий Гордиян и Александр Беккер. У обоих много разноотраслевых компаний, например «Приморский кондитер» — крупное предприятие, регулярно получающее господдержку.

У «Новых людей» крупнейшим донором является основатель партии Алексей Нечаев, который финансирует ее через несколько связаннных с ним юрлиц. Вторым по значимости коммерческим донором стало ООО «Группа Полипластик», перечислившее 43 млн рублей. Это крупнейший в стране производитель полимерных трубопроводных систем для наружных сетей ЖКХ, водоснабжения, водоотведения, газораспределения и кабелезащиты. В структуру группы входят более двух десятков заводов по всей России. Такое крупное пожертвование может объясняться интересами бизнеса в одном из регионов, где в 2025 году проходили выборы.

Одним из депутатов от «Новых людей» в Ставропольской городской думе в 2025 году стал Борис Оболенец. Помимо места в городском парламенте, он с 2013 года возглавляет Торгово-промышленную палату региона — главный институт защиты интересов предпринимателей, который прямо позиционируется как «мост» между бизнесом и властью. Кроме того, Оболенец входит в Координационный совет по инвестициям при Минэкономразвития края, Общественный совет при таможне, Общественный совет при прокуратуре, Антикоррупционную комиссию при губернаторе.

Связи и ресурсы главы ТПП могут быть полезны «Полипластику» для проекта Будённовского трубного завода (БТЗ). Завод строится в Будённовском индустриальном парке — это прямая ставка на получение статуса резидента и соответствующих налоговых преференций, льгот по аренде земли и спецрежимов.

Есть небольшие госконтракты и у доноров КПРФ. Правда, в этом случае они действительно небольшие, так как их получателями оказались сельхоз предприятия — доноры партии из Красноярского края.

«Прокладки» для непрозрачного финансирования

4.1. Некоммерческие организации и фонды

Как отмечалось выше, одной из задач законодательного регулирования финансирования политических партий является его прозрачность для избирателей, которым и предстоит принимать решения о том, кто из политиков получит полномочия принимать законы и распределеять бюджетные средства.

Однако огромная часть частных пожертвований остаются для людей совершенно непрозрачными. Это достигается за счет того, что формальными донорами являются некоммерческие организации и фонды, которые аккумулируют средства реальных доноров, но не раскрывают публично свою финансовую информацию.

Из года в год «партию власти» финансируют общественные организации и фонды, напрямую интегрированные в структуры «Единой России». В большинстве своем это Фонды поддержки регионального сотрудничества и развития (ФПРСР). Такие структуры развернуты практически во всех субъектах Российской Федерации. Они полностью подконтрольны партийной верхушке.

В общей сложности в 2025 году финансирование партии обеспечивал 81 фонд на общую сумму в 2 303,07 млн рублей (или 39% от всего бюджета «Единой России»). Самым примечательным стал «Фонд поддержки народных проектов и гражданских инициатив»: он не только подарил партии 43 млн рублей, но и выдал беспроцентный заем на 190 млн рублей. Формально заем не лимитируется законом, что позволяет партии бесплатно использовать гигантские оборотные средства. Поскольку фонды не обязаны раскрывать своих бенефициаров, конечные спонсоры «Единой России» остаются тайной.

У «Новых людей» 84 млн рублей перечислили две некоммерческие организации (АНО «Развитие» — 43,3 млн руб и АНО «Пересвет» — 40,3 млн руб.), руководители которых тесно связаны с образовательной программой руководителя партии Алексея Нечаева «Капитаны». Благотворительный фонд поддержки и развития детей «Ты — легенда», перечислил партии 16,5 млн рублей. Организация специализируется на проведении масштабных молодежных, военно-спортивных и технологических мероприятий, а также участвует в госзакупках. Официальными партнерами фонда выступают окологосударственные молодежные движения: «Юнармия» и «Движение Первых».

Партия «Яблоко» заняла четвертое место среди российских политических партий по объему привлеченных частных пожертвований, который составил 206,84 млн рублей. При этом 188 млн рублей обеспечили 15 юридических лиц — московские региональные общественные организации или ассоциации, каждая из которых внесла от 11 до 13,7 млн рублей.

Партия пенсионеров заняла пятое место по объему привлеченных частных пожертвований — 112,27 млн рублей. Два крупнейших донора партии — это автономные некоммерческие организации из Московской области — «Активное Долголетие» (не путать с госпрограммой) и «Университет Старшего Поколения». Они обеспечили более 77% всего бюджета пожертвований партии. Обе структуры возглавлял Михаил Фальченко, бывший глава аппарата партии, отправленный под арест осенью 2025 года по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере (следствие полагает, что фигуранты дела в рамках муниципальной предвыборной кампании в 2023 году в Московской области привлекли бюджетные средства, которые впоследствии были похищены).

4.2. Партия как «прокладка» во время выборов

Сами политические партии тоже могу выступать как «прокладка» для части пожертвований — это происходит во время избирательных кампаний. Дело в том, что во многих регионах приняты чрезмерно жесткие ограничения на финансирование, которые очень сильно ограничиват размер максимального пожертвования. Иногда же доноры просто предпочитают поддержать кандидата или партию, не попадая при этом в публичную отчетность.

В этом случае донор может направить средства не напрямую в избирательный фонд, а на счета партии, которая уже формально и профинансирует избирательную кампанию. При этом публичная отчетность партии будет опубликована лишь через восемь с половиной месяцев после дня голосования, да и установить точного получателя средств в ней бывает не так просто, так как деньги спонсора в этом случае попадают в общий партийный бюджет.

Выборы губернатора Камчатского края в 2025 году

Например, в 2025 году проходили непростые выборы губернатора Камчатского края: прямо в разгар кампании произошло мощное землетрясение магнитудой 8,8 балла, а сам губернатор Владимир Солодов был не очень популярным. Поэтому не удивительно, что большинство кандидатов не были зарегистрированы. Кроме главы региона, кандидатами стали: Василина Кулиева (ЛДПР), Роман Литвинов (КПРФ) и Дмитрий Тюрин («Коммунисты России»).

В Камчатском крае крупным донором партии «Единая Россия» стало АО «Океанрыбфлот» (более 40 млн рублей). Об этом стало известно в июне 2026 года, когда партия опубликовала фнансовую отчетность. Однако кроме этого, компания пожертвовала во время выборов 8 млн рублей непосредственно в избирательный фонд Владимира Солодова. Предприятие тесно связано с партией: его генеральный директор Евгений Новоселов является функционером партии.

В том же Камчатском крае оказались и другие крупные доноры.

Как уже писалось, крупнейшими донорами ЛДПР в 2025 году стали ООО «Актив» из Приморья и сахалинский медиаподрядчик ООО «Медиа-Партнер», связанные с единороссом Олегом Кожемяко — губернатором Приморского края (Кожемяко за свою карьеру успел побывать губернатором четырех регионов: Корякского АО — вошел в состав Камчатского края, Амурской и Сахалинской областей, Приморского края). «Медиа-Партнер» принадлежит Дмитрию Юркевичу — медиамагнату в Сахалинской, Амурской областях, Приморском и Камчатском краях. Компании Юркевича имеют множество госконтрактов на освещения деятельности региональных властей. Кроме того Юркевич с декабря 2025 года является собственником компании перевозчика «Дв Транзит» во Владивостоке, свою долю он получил от Антона Ивлева — пресс-секретаря Олега Кожемяко с 2008 по 2012 год в Амурской области. По неофициальным данным, Юркевич в прошлом был водителем Антона Волошко — депутата Закса Приморского края. Волошко долгое время выступал сподвижником и заместителем Кожемяко в различных регионах Дальнего Востока.

Пожертвования ЛДПР в этом случае можно объяснить только необходимостью профинасировать участие в выборах на Камчатке «технического кандидата» от партии Василины Кулиевой. Тем более, что «Медиа-Партнер» в том же 2025 году официально перечислил 1 млн рублей в избирательный фонд еще одного «технического кандидата» — Дмитрия Тюрина от «Коммунистов России».

«Коммунист» Тюрин также получил 8 млн рублей от компании «Грин Агро-Сахалин». Эту компанию тоже многие связывают с людьми Олега Кожемяко и другим донором ЛДПР — ООО «Актив». Владельцами «Актива» через цепочку юридических лиц выступают Аркадий Гордиян и Александр Беккер. У обоих много разноотраслевых компаний, включая «Приморский кондитер» и «Гринагро». Вместе они также выступают совладельцами ООО «ЕСЕ» — до 2018 возглавляемым Сергеем Беккером. Сергей Беккер был председателем Кооператива «Овощи Приморья», сегодня кооператив возглавляет Алексей Чусов, который является директором созданной в 2021 году строительной компании «СЗ »НК Траст«, которой владеет уже Александр Евдокимов — бизнес-партнёр Кожемяко. Также Чусов вместе с сыном Кожемяко был совладельцем сельскохозяйственного кооператив «Нива».

Таким образом, финансирование трех из четырех кандидатов на прошлогодних выборах главы Камчатки имело управление из одного источника, поскольку было непосредственно связано с видными представителями «Единой России», тем более что владельцы «Океанрыбфлота» Валерий Пономарев и Игорь Евтушок продали структурам сына Кожемяко камчатский рыбзавод «Витязь-авто».

Выборы в Законодательное собрание Челябинской области

Финансирование «Справедливой России» со стороны структур Валерия Гартунга тоже, вероятно, связано с желанием внести дополнительные средства в избирательный фонд сверх установленного лимита. Как уже указывалось выше, четыре предприятия, принадлежащие семье Гартунга (ПАО «ЧКПЗ», ООО «Завод Роботов», ООО «РКМ» и ООО «АВГ Арматура»), пожертвовали партии 150 млн рублей. В Челябинской области в 2025 году проходили выборы в региональный парламент, куда в итоге избрались два действующих помощника Гартунга Егор Бабкин и Ксения Морозова, а партия заняла второе место (13,43% голосов). Согласно сводному годовому финотчету, «Справедливая Россия» направила из средств партии на избирательную кампанию 57,3 млн рублей, о чем стало известно только в июне 2026 года. Кроме того, непосредственно в избирательный фонд партии по 9 млн рублей пожертвовали ПАО «ЧКПЗ», ООО «Завод Роботов», ООО «РКМ».

Выборы и «Новые люди»

«Новые люди» оказались самой «электорально активной» партией — выборы стали их ключевой статьей расходов, на них пришлось 526 млн рублей (или 61% всех трат партии). Самым дорогими стали выборы депутатов Законодательного собрания Челябинской области, на которые потрачено 45 млн руб. В итоге партия получила два мандата и депутатами стали руководитель регионального отделения, экс-депутат Госдумы РФ Максим Гулин и предприниматель Евгений Горшков. На втором месте оказались выборы выборы депутатов Воронежской областной думы, которые стоили 40 млн руб., партия получила один мандат — для Сергея Гурченко.

Как указывалось выше, компания «Фаберлик» пожертвовала партии 43 млн рублей. Кроме того, 84 млн поступили от связанных с Алексеем Нечаевым некоммерческих организаций — АНО «Развитие» и АНО «Пересвет». Еще 16,5 млн рублей пожертвовал фонд «Ты — легенда».

Кроме того, «Фаберлик» пожертвовала в том же году в избирательные фонды в 13 регионах не менее 131,5 млн рублей. 28,5 млн рублей в избирательные фонды направил фонд «Ты — легенда», «Пересвет» перевел на выборы почти 55 млн рублей, «Развитие» пожертвовало на эти цели 73,5 млн рублей.

«Пересвет» и «Развитие» были основаны в ноябре 2023 года с разницей в один день. До начала 2025 года они были зарегистрированы по одному адресу по улице Колпакова в городе Мытищи Московской области, их генеральным директором был некий Виктор Владимирович Капыш.

В начале 2025 года у обеих организаций сменилось руководство и адрес регистрации. Генеральным директором и единственным участником «Развития» с 9 апреля 2025 года значится Андрей Александрович Верещака. В этот же день сменился и адрес регистрации АНО — он переехал с ул. Колпакова на ул. Веры Волошиной в Мытищах. Руководителем же АНО «ЦПРКТП «ПЕРЕСВЕТ» стал Максим Константинович Анисимов, а адрес регистрации переехал в другое здание по этой же улице Колпакова.

Андрей Верещака — выпускник, а ныне преподаватель и начальник отделения факультета «Капитаны» в РЭУ им. Плеханова. Максим Анисимов — тоже выпускник факультета «Капитаны», координатор проектов в партии «Новые люди», в 2022 году выдвигался от партии на выборы депутатов Муниципального собрания внутригородского муниципального образования Соколиная гора в городе Москва.

Андрей Верещак, преподаватель, начальник отделения факультета «Капитаны» в РЭУ им. Плекахова. Генеральный директор АНО «Культурно-просветительский центр «Развитие» — крупного донора партии «Новые люди» на региональных выборах 2025 года. Источник фото: РЭУ им. Плеханова

Максим Анисимов, директор по развитию в отделе регионального развития программы «Школа Новой Политики» Благотворительного фонда «Капитаны». Генеральный директор АНО «ЦПРКТП «ПЕРЕСВЕТ» — крупного донора партии «Новые люди» на региональных выборах 2025 года. Источник фото: asafov.ru

Факультет «Капитаны» в РЭУ им. Плеханова можно назвать кузницей кадров и актива для «Новых людей». Еще в 2022 году журналисты и исследователи выяснили, что на тот момент большинство жертвователей-физических лиц партии были молодыми людьми-выпускниками или студентами факультета «Капитаны» в РЭУ им. Плеханова, который Алексей Нечаев создал в 2012 году как образовательную программу для «подготовки эффективных управленцев, лидеров социальной сферы и сферы государственного управления» и «создания сообщества молодежи с активной гражданской позицией и предпринимательским мышлением».

То есть фактически через выпускников программы тоже осуществлялось теневое финансирование выборов.